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(中央社記者溫貴香台北31日電)立法院秘書長林志嘉今天透露,前瞻特別預算審查過程,前立法院長王金平曾建議分兩階段處理,對此,立法院長蘇嘉全向行政院長林全轉達並反映,但最後破局。

立法院第三次臨時會今天凌晨通過前瞻基礎建設第一期特別預算,前立法院長王金平上午批評蘇嘉全議事程序違法。林志嘉下午與記者茶敘表示,經2471次表決過後通過前瞻基礎建設特別預算,因此,2471次表決絕對不會是想要包裹,而是逐項表決。

林志嘉說,有人質疑為何不按提案旨趣遠近、一事不兩議等等,有時候法條解釋,看怎麼解釋,在讓民主國會能夠運作的精髓下,服從多數、尊重少數,在此前提下,必須做個選擇,這是詮釋與選擇問題,不是違法與否問題。

林志嘉說,蘇嘉全處理議事有很多堅持,如有人堅持用「款」14款表決比較快,不要用50「項」表決,但蘇嘉全仍堅持比照慣例用「項」,雖然因此增加表決次數。

「又如開放朝野協商讓在野黨立委詢問官員,被綠委質疑『私刑國會』,但蘇嘉全很堅持」,林志嘉說,蘇嘉全認為委員會審查前瞻時,在野黨沒機會質詢官員,應該讓在野黨有機會與官員面對面溝通,釐清疑慮。

「前瞻特別預算表決應該是史上表決次數最多、提案最多、時間最冗長、處理最困難,但還是在朝野立委耐性表決下完成」,林志嘉說,這次臨時會所運用的處理方式完全合乎議事規範。

經過這一役議事規範是否有檢討空間?林志嘉說,如點名表決、重付表決等有些議事規範可修,如果立法院下會期司法及法制委員會願意在朝野有共識前提下,修正立法院議事規則也可以。

他說,前瞻基礎建設特別預算朝野協商4次,國民黨團每次協商後回去,開黨團會就被打回原形,協商代表國民黨團總召林德福稱沒有辦法,答應了4次又反悔,只有表決一途,最後結果蘇嘉全就承擔。

林志嘉透露,有一天蘇嘉全跟林全商量,前瞻特別預算分兩階段處理,沒有爭議先通過,有爭議如軌道建設部分,立法院下個會期再處理,過程先溝通,這是王金平提議,蘇嘉全反映也執行,但後來破局,但至於破局的原因,林志嘉不願多說。1060831



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